中(zhōng)央經(jīng)濟工作會議将“做好碳(tàn)達峰、碳中和工(gōng)作”作為2021年的重(zhòng)點任務之一，提出我國二(èr)氧化碳排放力争2030年前達到峰值，力争2060年前實現碳(tàn)中和，并要求抓緊制定2030年前碳排(pái)放達峰行動(dòng)方案。

　　近些年來，中國(guó)高(gāo)度重視碳減排，特别是(shì)黨的十八大以(yǐ)來，中央将生态文明建設納入(rù)“五位一(yī)體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推動，把綠水青山就是金山銀山的發展理念貫穿經濟社會發(fā)展全過程(chéng)、全領域，采取強(qiáng)有力措施推進節能減排(pái)，經濟增長方(fāng)式已由資源消耗(hào)導向轉變為(wéi)綠色生(shēng)态導向。中國已經連續15年将節能減排作為約束性指(zhǐ)标，納入國民經濟和社會發展五年規劃。2019年，中國(guó)碳排放強度較2005年降低48.1%，非化石能源占一(yī)次能源消(xiāo)費比重達15.3%，提前一年完成我國對外承諾的2020年目标(biāo)，成為世界上減排力度*大、減排貢獻*多的(de)國家，碳減排成效顯著(zhe)。

　　生态環(huán)境(jìng)部公布的數據顯示，2014年全國溫室氣體淨排(pái)放總量為111.86億噸二氧化碳當量，其中農業排放占比為7.4%。近年來，中國(guó)堅持走綠(lǜ)色興農之路，實施化肥、農藥減(jiǎn)量和作物稭稈、牲畜糞便資源化利用等行動，成效顯(xiǎn)著(zhe)。2005年，農業萬元GDP溫室氣體排(pái)放量為3.4噸，2010年下降到2噸，2014年進一步下降到(dào)1.4噸。相較2015年(nián)的*高(gāo)值，2019年農業化(huà)肥施用量減少了619萬噸（折純），預計“十三五”期間化肥減量累(lèi)計超(chāo)過1000萬噸。同時，畜禽(qín)糞便、稭稈綜合利用率穩步提升(shēng)。化學投入品的減量(liàng)和廢棄物的(de)綜合(hé)利(lì)用有力地推動了農業溫室氣(qì)體減排(pái)。承(chéng)諾到2030年實現碳達峰，标志着我國對綠色發展提出了新(xīn)的、更高的要求。農業要這方(fāng)面發揮更大作用，可以做出(chū)更大貢獻。

　　推進農業(yè)減排固碳需從多方發力。農業溫室氣體排放的碳源，主要來自化(huà)肥施用、大田種植、大牲畜養(yǎng)殖等，而固碳的途徑主要靠耕地(dì)、森林、草原的保護和合理(lǐ)利用。為此(cǐ)，要從以下(xià)方面加大力(lì)度推動綠色興農(nóng)，助力碳達峰的如期實現。

　　首(shǒu)先(xiān)，加快推進農業減排工作(zuò)。大力發展農業專(zhuān)業化社會化(huà)服務，推(tuī)進化肥農藥減量化、畜禽糞污和廢棄物資源(yuán)化(huà)利用；推進山(shān)水林田湖草系統治理、綜合治理，大規模開展國(guó)土綠化行動，穩定提升農村生态系統質量和穩定性；調整優化農牧業(yè)生産結構，轉變農業(yè)經營方式，減少溫室(shì)氣體排放，增強鄉村在碳彙方面的(de)功能作用。

　　其次，加大農業綠色發展支持(chí)力度。建立健全綠色為導(dǎo)向的農業補貼制度(dù)和(hé)農村金融服務體(tǐ)系，财政和(hé)金融支持“三農”的資金要向化肥農藥減(jiǎn)量、稭稈利用、地(dì)膜回收、國土綠化等環境友好行為(wéi)傾斜，為農(nóng)業減排和固碳持續提供激勵(lì)。

　　再次，加快構建農業碳排放核算的方法學。盡快啟動農(nóng)業碳排放核算的方法學研究，形成一套包含(hán)管理部門、生産主體(tǐ)、碳交易主體的(de)核算(suàn)方法體系，為農業進入碳市場奠定方法(fǎ)基礎。

　　*後，積極(jí)發(fā)展農業碳市場(chǎng)。将農業碳(tàn)減排納入碳交易市場。選擇農民專業合作社示範社、農業産(chǎn)業(yè)化龍頭企業和大型社會化服務(wù)組織(zhī)、國有農業企業等規模較大、組(zǔ)織程度較高、市場意識強的主體率(lǜ)先開展試點，探索經驗。

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