2020年6月,國務院新聞辦公室舉行新聞發布會,發布《第二次全國污染源普查公報》,其中顯示,
包括江蘇、山東等五省的各類污染源數量占到全國總數的52.94%;從排放量來看,京津冀及周邊、長三角等地區的氮氧化物、顆粒物和二氧化硫等排放量較大。
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而蘇皖魯豫恰恰是長三角和京津冀周邊兩大大氣治理重點區域的連接帶。蘇魯皖豫交接地區已成大氣污染治理的一大重點區域,在5月份生态環境部召開的例行發布會上有所提到。生态環境部大氣環境司司長劉炳江介紹,這是綜合考量評估了蘇皖魯豫交界區域污染程度、區位特點、基礎排放等作出的決定。
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在2019年年末,生态環境部就在會議中指出,蘇皖魯豫交界地區多地PM2.5濃度出現不同程度的上升。據了解,該地區集中了近8000萬噸鋼鐵、4000萬噸焦化、1.4億噸水泥、1.1億噸石化産能,區域煤炭總消費量達到3.2億噸,大氣污染治理刻不容緩。
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蘇皖魯豫地區大氣污染治理起步較晚,基礎比較薄弱,在此情況下,應該如何依法、科學、精準治理呢?
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結構性問題突出是蘇魯皖豫的一大主要問題,這也恰恰成了該地區治理大氣污染的突破口。另外,結構調整難度大也是2020年藍天保衛戰面臨的挑戰和瓶頸,需要繼續聚焦産業、能源、運輸和用地四大結構。
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對于蘇魯皖豫地區來說,工業結構的調整尤為重要,鋼鐵、焦化、水泥、石化、煤炭消耗等是PM2.5和VOCs等大氣污染物排放量較大的行業,繼續推進工業企業錯峰生産不搞“一刀切”,實施企業分類分級管控,從根本上迫使工業企業完善減排設施,并根據實際情況設置散煤整治目标,确保完成治理實效。
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經過多年重點區域治理實戰發現,建立聯防聯控工作機制可以有效抑制大氣污染問題,改善空氣質量,需要形成齊抓共管合力。對此,南京信息工程大學大氣物理學院院長銀燕建議,“類似蘇皖魯豫交界處等省際交界地帶,環境污染治理更要強化系統思維”。
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對此劉炳江在會議中提到今年将推動蘇魯皖豫22城統一行動,建立大氣污染聯防聯控機制;另外,還将聚焦蘇魯皖豫交界地區的大氣污染治理短闆,提升污染治理水平,系統組織開展排放源清單編制和污染來源解析工作,并對企業環境違法違規行為嚴格監管等。
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另一方面,蘇魯皖豫将在監測基礎上,建立健全大氣環境資源管理體系,強化管控約束。這就需要從空間、時間和地點等多方面進行統籌管控,利用現有資源合理進行配置,科學布局産業和産能的地理空間結構,從而達到大氣環境資源*優的配置,更細化、更細分的管控手段将出現,确保協同治理PM2.5與臭氧污染。
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在上述認識下,将推動蘇魯皖豫交界地區大氣污染治理取得顯著成效,讓我們拭目以待吧。
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需要注意的是,2020年作為藍天保衛戰三年行動計劃的收官之年,并不是大氣污染治理的終點,而是意味着我國大氣污染治理将迎來又一起點,保衛藍天的這場“戰役”仍要繼續下去。
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